偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)證件、

公文、印章罪

警示：針對想花錢買賣證的人

說書唱戲勸人方

三條大道走中央

買賣證書終有報

人間正道是滄桑

偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪，是指非法制造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章的行為。本罪侵犯的客體是國家機(jī)關(guān)的正常管理活動和信譽(yù)。國家機(jī)關(guān)制作的公文、使用的印章和證件是其在社會的一定領(lǐng)域、一定方面實(shí)行管理活動的重要憑證和手段。任何偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的行為，都會影響其正常管理活動，損害其名譽(yù)，從而破壞社會管理秩序。

中文名：偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、

印章罪

處罰：處3年以上10年以下有期徒刑

侵犯對象：公文、證件和印章

類型：罪名

構(gòu)成要件

客體要件

本罪侵犯的對象是公文、證件、印章，且僅限于國家機(jī)關(guān)的公文、證件和印章。所謂公文，一般是指國家機(jī)關(guān)制作的，用以聯(lián)系事務(wù)、指導(dǎo)工作、處理問題的書面文件，如命令、指示、決定、通知、函電等。某些以負(fù)責(zé)人名義代表單位簽發(fā)的文件，也屬于公文。公文的文字可以是中文，也可以是外文；可以是印刷，也可以是書寫的，都具有公文的法律效力。所謂證件，是指國家機(jī)關(guān)制作、頒發(fā)的，用以證明身份、職務(wù)、權(quán)利義務(wù)關(guān)系或其他有關(guān)事實(shí)的憑證，如結(jié)婚證、工作證、學(xué)生證、護(hù)照、戶口遷移證、營業(yè)執(zhí)照、駕駛證等。對于偽造、變造護(hù)照、簽證等出入境證件和居民身份證的行為，因本法或本條另有規(guī)定，不以本罪論處。所謂印章，是指國家機(jī)關(guān)刻制的以文字與圖記表明主體同一性的公章或?qū)Ｓ谜�，他們是國家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的符號和標(biāo)記，公文在加蓋公章后始能生效。用于國家機(jī)關(guān)事務(wù)的私人印鑒、圖章也應(yīng)視為本款所稱印章。

客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章的行為。所謂偽造，是指無權(quán)制作者制作假的公文、證件或印章，既包括根本不存在某一公文、證件或印章而非法制作出一種假的公文、證件和印章，又包括在存在某一公文、證件或印章的情況下而模仿其特征而復(fù)印、偽造另一假的公文、證件或印章。既包括非國家機(jī)關(guān)工作人員的偽造或制作，又包括國家機(jī)關(guān)工作人員未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自制造。另外，模仿有權(quán)簽發(fā)公文、證件的負(fù)責(zé)人的手跡簽發(fā)公文、證件的，亦應(yīng)以偽造論處。所謂變造，則是對真實(shí)的公文、證件或印章利用涂改、擦消、拼接等方法進(jìn)行加工、改制，以改變其真實(shí)內(nèi)容。所謂買賣，即對國家機(jī)關(guān)公文、證件或者印章實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓，包括購買和銷售兩種行為。至于買賣的公文、證件或印章，既可以是真實(shí)的，也可以是偽造或者變造的。

主體要件

偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪的主體是一般主體，即凡是達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的人均可構(gòu)成偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪。

主觀要件

偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪往主觀方面只能出于直接故意，間接故意和過失不構(gòu)成偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪。如行為人盜竊某甲的手提包，意圖偷竊錢財，沒想到包中裝有某甲單位的公文及甲的證件。如此，行為人只構(gòu)成盜竊罪，不構(gòu)成偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪。

處罰

根據(jù)本條第1款規(guī)定，犯偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪的，處短期有期徒刑、拘役管制或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)嚴(yán)重的，處中期有期徒刑。

條款內(nèi)容

第二百八十條　【偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪】偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

法律規(guī)定

《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》第二十七條 偽造、變造商檢單證、印章 標(biāo)志、封識、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員比照 刑法第一百六十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微的，由商檢 機(jī)構(gòu)處以罰款

《野生動物保護(hù)法》第三十七條 偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證擰獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證或者允許進(jìn)出口證明書的，由野生動物 行政主管部門或者工商行政管理部門吊銷證件，沒收違法所得，可以并處罰款。

偽造、倒賣特許獵捕證或者允許進(jìn)出口證明書，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成 犯罪的，比照刑法第一百六十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

《對外貿(mào)易法》第三十九條 偽造、變造進(jìn)出口原產(chǎn)地證明、進(jìn)出口許可證，依照刑法第一百六十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；買賣進(jìn)出口原產(chǎn)地證明、進(jìn)口許可證或者買賣偽造、變造的進(jìn)出口原產(chǎn)地證明、進(jìn)出口許可證，根據(jù)刑法第一百六十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。 單位犯前款罪的，判處罰金，并對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照或者對照刑法第一百六十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

《森林法》第四十二條第二款 偽造林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證明書的，依法追究刑事責(zé)任。

《核出口制條例》第十八條 偽造、變造、買賣核出口許可證的，依法追究刑事責(zé)任。

司法解釋

最高人民法院《關(guān)于審理騙購?fù)鈪R、非法買賣外匯刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（1998·8·28 法釋[2000]20號）

第二條 偽造、變造、買賣海關(guān)簽發(fā)的報關(guān)單、進(jìn)口證明、外匯管理機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)件等憑證或者購買偽造、變造的上述憑證的，按照刑法第二百八十條第一款的規(guī)定定罪處罰。

最高人民法院《關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（2000．11．22 法釋[2000]36號）

第十三條 對于偽造、變造、買賣林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件，森林、林木、林地權(quán)屬證書，占用或者征用林地審核同意書、育 林基金等繳費(fèi)收據(jù)以及其他國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的林業(yè)證件構(gòu)成犯罪的，依照刑法第二百八十條第一款的規(guī)定，以偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān) 公文、證件罪定罪處罰。對干買賣允許進(jìn)出口證明書等經(jīng)營許可證明，同時觸犯刑法第二百二十五條、第二百八十條規(guī)定之罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪 處罰。

最高人民法院《關(guān)于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（2000．11．27 法釋[2000）37號）

第九條第一款 偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)頒發(fā)的野生動物允許進(jìn)出口證明書、特許獵捕證、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證等公文、證件構(gòu)成犯罪的，依照刑法第二百八十條第一款的規(guī)定以偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件罪定罪處罰。[相關(guān)司法解釋性文件]

最高人民檢察院研究室《關(guān)于買賣偽造的國家機(jī)關(guān)證件行為是否構(gòu)成犯罪的問題的答復(fù)》（1999．6．21）

對于買賣偽造的國家機(jī)關(guān)證件的行為，依法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，可適用刑法第二百八十條第一款的規(guī)定，以買賣國家機(jī)關(guān)證件罪追究刑事責(zé)任。

從最高檢研究室的答復(fù)可以看出，對于買賣偽造的國家機(jī)關(guān)證件的行為，不宜全部入罪，應(yīng)當(dāng)考慮相關(guān)情節(jié)，諸如買賣的次數(shù)、件數(shù)、金額、以及購買的目的與動機(jī)。雖然本罪在法條的表述上是行為犯，但我們可以看出最高檢的解讀與刑法總則中 第13條的但書“　^[3]但是情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪。”是一脈相承的。

相關(guān)刑法

《全國人大常委會關(guān)于懲治騙購?fù)鈪R、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定。

二、買賣偽造、變造的海關(guān)簽發(fā)的報關(guān)單、進(jìn)口證明、外匯管理部門核準(zhǔn)件等憑證和單據(jù)或者國家機(jī)關(guān)的其他公文、證件、印章的依照刑法第二百八十條的規(guī)定定罪處罰。

修正案九

2015年8月29日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過，將刑法第二百八十條修改為：“偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金

“偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金。

“偽造、變造、買賣居民身份證、護(hù)照、社會保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。