人社部：取消職業(yè)資格非取消崗位要求

企業(yè)自主評價

（原題為《職業(yè)資格證掛靠尋租，嚴查！》）

    為進一步規(guī)范職業(yè)資格許可并加強監(jiān)督管理，人力資源社會保障部制定《進一步減少和規(guī)范職業(yè)資格許可和認定事項的改革方案》，將繼續(xù)加強后續(xù)清理工作，對剩余的184項職業(yè)資格許可和認定事項，除涉及國家安全、公共安全、公民人身財產(chǎn)安全的外，要進一步研究清理取消。

    對經(jīng)清理后剩余的職業(yè)資格許可和認定事項，按程序報經(jīng)國務(wù)院審定后，以人力資源社會保障部名義向社會公布國家職業(yè)資格目錄清單。清單之外一律不得許可和認定職業(yè)資格，清單之內(nèi)除準入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。

    全面清理名目繁多的各種行業(yè)準入證、上崗證等，對沒有法律法規(guī)依據(jù)的行業(yè)準入證、上崗證等，一律取消；對雖有法律法規(guī)依據(jù)，但與國家安全、公共安全、公民人身財產(chǎn)安全關(guān)系不密切的行業(yè)準入證、上崗證等，提請修訂法律法規(guī)后予以取消或進行優(yōu)化整合。

    據(jù)人力資源社會保障部負責人介紹，2013年以來，國務(wù)院將減少和規(guī)范職業(yè)資格許可和認定事項作為推進簡政放權(quán)的重要內(nèi)容。截至2013年底，國務(wù)院部門共設(shè)置各類職業(yè)資格618項，其中專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格219項、技能人員職業(yè)資格399項。2014年以來，報請國務(wù)院同意，先后分7批取消了434項國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格許可和認定事項，削減比例達到原總量的70%以上。

    根據(jù)方案要求，下一步重點開展3項改革任務(wù)：一是強化對職業(yè)資格設(shè)置實施的監(jiān)管服務(wù)。健全職業(yè)資格證書管理辦法，嚴肅查處職業(yè)資格證書掛靠、尋租等行為。建設(shè)全國專業(yè)技術(shù)人員資格考試報名服務(wù)平臺和全國職業(yè)技能鑒定服務(wù)監(jiān)管平臺，加強職業(yè)資格信息化管理和服務(wù)，暢通社會服務(wù)和公眾監(jiān)督渠道。二是完善技能人才職業(yè)技能等級認定政策并做好與職業(yè)資格的銜接。研究制定職業(yè)標準和評價規(guī)范，積極推動由企業(yè)和行業(yè)組織自主開展技能評價。做好職業(yè)資格制度與技能人才職業(yè)技能等級認定政策的銜接，建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應(yīng)的職稱、學歷比照認定制度，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道。三是加強國家職業(yè)資格法治建設(shè)。推動職業(yè)資格設(shè)置管理相關(guān)立法工作，制定專門管理辦法，加強對涉及在我國境內(nèi)開展的境外各類職業(yè)資格相關(guān)活動的管理。

    人力資源社會保障部負責人介紹，為做好取消部分技能人員職業(yè)資格許可認定事項后續(xù)工作，對取消后續(xù)工作進行分類妥善處理。一是對已經(jīng)發(fā)布鑒定考試公告或已受理鑒定考試報名的，根據(jù)考生意愿，或繼續(xù)做好鑒定考試工作，或退費；二是對已組織完成鑒定考試的，做好職業(yè)資格證書發(fā)放等后續(xù)工作；三是對按“雙證書”（畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書，下同）招生的職業(yè)院校（技工院校），兌現(xiàn)招生條件，使學生畢業(yè)時按規(guī)定取得“雙證書”；四是對取消前取得的職業(yè)資格證書，可作為水平能力的證明。

    在大量技能人員職業(yè)資格許可認定事項減少后，對于專業(yè)技人員的技術(shù)水平，應(yīng)該如何認定？據(jù)人力資源社會保障部負責人介紹，目前，職業(yè)資格是技能人才評價的主要載體。取消職業(yè)資格并不是取消職業(yè)崗位和標準要求，而是改由企業(yè)、行業(yè)組織按照崗位條件和職業(yè)標準進行管理，自主實施評價，政府部門仍將加強職業(yè)標準和評價規(guī)范的制定工作。有關(guān)部門正抓緊研究完善技能人才職業(yè)技能等級認定政策并做好與職業(yè)資格的銜接，搭建技能人才職業(yè)發(fā)展通道。